“当前，我国经济发展中需求不足的问题较为突出，同时也存在供给不充分的问题。2026年，要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求。重点是要适应需求升级的趋势金顶配资，结合新一轮科技革命和产业变革的需要，研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案。”1月20日，国家发展改革委副主任王昌林在国新办举行的新闻发布会上说。
目前，内需已成为拉动我国经济增长的稳定锚。据国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍，2025年，居民人均可支配收入实际增长5%，与经济增长同步，已经成为内需增长的重要支撑因素。全年内需对经济增长的贡献率超过67%，其中消费贡献率达到了52%。
为进一步提振内需，周陈表示，下一步国家发展改革委要重点抓好“三个紧密结合”：即惠民生和促消费紧密结合、“投资于物”和“投资于人”紧密结合、政策支持和改革创新紧密结合。
其中，在惠民生和促消费紧密结合方面，周陈透露，消费是就业和收入的函数，目前有关方面正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划金顶配资，目的就是增强居民的消费能力，优化消费供给。另外，国家发展改革委还将深入实施提振消费专项行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。今年国家发展改革委将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。
“扩大内需不是权宜之计，而是战略举措，既要政策给力，也要改革发力。”周陈表示，国家发展改革委将积极运用改革创新办法，着力打通供需良性循环的一些卡点堵点，包括清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点，优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳，加快推进全国统一大市场建设，进一步畅通国内大循环。
为进一步推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，王昌林指出，2026年，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。要坚持把市场运行的调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，充分激发市场活力。
具体来说，要适应产业转型升级的需要，通过创新不断催生新的供给，催生新的就业岗位。坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，大力培育壮大新兴产业和未来产业，深入开展“人工智能+”行动。要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资基金布局规划和投向指导，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。
而在纵深推进全国统一大市场建设上，重点是要综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变。要完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，积极化解供大于求的阶段性矛盾。进一步细化地方招商引资鼓励和禁止事项边界，规范地方经济促进行为。加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序。大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争。
国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，下一步，全国统一大市场建设还在制度建设上向纵深推进。概括起来是“一个条例、两张清单和三项制度”：一个条例，就是研究制定全国统一大市场建设条例；两张清单，即制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单、招商引资鼓励和禁止事项清单；三项制度金顶配资，就是完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度，健全激励约束机制。在赋能高质量发展上向纵深推进。落实“五统一、一开放”的基本要求，推动电力、交通运输、技术、数据四大领域统一市场率先突破，出台一批含金量高的政策举措。
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